“十三五”健康產業科技創新專項規劃
健康產業是為維護和促進健康的產業，涉及到生命全周期和健康全過程的產品及服務。健康產業涉及面廣、產業鏈長、綜合性強、增長空間大，是未來國民經濟的重要支柱產業。
按照《國家創新驅動發展戰略綱要》、《“十三五”國家科技創新規劃》、《“健康中國2030”規劃綱要》、《關于促進健康服務業發展的若干意見》、《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、《關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》和《關于加快發展養老服務業的若干意見》等相關文件要求，為統籌布局和加快推進健康產業科技發展，打造經濟發展新動能，促進未來經濟增長，引領健康服務模式變革，支撐健康中國建設，特制定本規劃。
一、形勢與需求
（一）戰略意義
隨著經濟發展和社會進步，健康需求越來越成為驅動未來經濟增長的“核心驅力”。當前，以創新藥物、高端醫療器械為主體的醫藥產業持續增長和快速發展，醫藥產業在重塑未來經濟產業格局中的引領性作用和支柱性地位不斷增強。同時，新一代信息、生物、工程技術與醫療健康領域的深度融合日趨緊密，遠程醫療、移動醫療、精準醫療、智慧醫療等技術蓬勃發展，以主動健康為方向的營養、運動、行為、環境、心理健康技術和產品正推動健康管理、健康養老、全民健身、健康食品、“互聯網+”健康、健康旅游等健康產業新業態、新模式蓬勃興起，健康產業整體發展呈現跨界融合、集群發展、快速放大、強勁增長之勢，并在推動醫療服務模式變革，構建院內外連續性服務和醫療健康一體化體系等方面展現出巨大前景，廣受科技界、產業界和投資界的關注，成為新一輪國際科技和產業競爭的前沿焦點。我國人口規模大，健康產業需求增長動力強，市場潛力大，發展前景廣闊，預計2020年我國健康產業總規模將達到8萬億，是引領推動我國新經濟增長的一個重要方向。同時，健康產業也是發展健康事業的基礎和保障，健康產業的創新是健康事業發展的重要推力，實現健康事業與健康產業的協調發展和相互促進是推進健康中國建設的必然要求和戰略重點。面臨新的歷史機遇，以科技為引領，大力發展健康科技產業群和服務新業態，對于打造未來競爭優勢，搶占新產業發展的戰略高地、推動供給側改革至關重要。
（二）發展趨勢
新一輪科技革命正在孕育興起，全球創新格局發生重大調整，發達國家大力推進健康產業新技術的發展和應用，國際競爭態勢日趨激烈，并呈現出四個重要的創新趨向：一是生物前沿技術加快突破，免疫療法、3D打印和基因治療等新技術快速發展；二是大數據、互聯網、物聯網、人工智能等新一代信息技術與健康服務加速融合，“互聯網+”健康服務新業態快速形成和發展；三是健康相關的科學研究不斷深入，引領傳統醫療模式向覆蓋生命全周期、健康全過程的新型健康保障模式快速轉變；四是健康產業鏈條不斷延伸，可穿戴設備、科學健身、健康營養、中醫藥養生保健等面向個人、家庭的新型健康產品和服務迅速發展。
（三）科技發展基礎
我國在發展健康產業的基礎前沿研究、平臺基地建設、人才團隊培養等方面已具備良好基礎，科技實力不斷提升。“十二五”期間，獲得新藥證書85件，成功研發了埃克替尼、西達本胺等創新品種，并完成一批大品種藥物技術改造升級，熱毒寧等中藥大品種二次開發取得突出成果，基本滿足群眾用藥需求；突破了抗體大規模細胞培養、中藥質量控制與安全性等50余項制約新藥研發的瓶頸關鍵技術，建成各類平臺近300個，構建了以平臺和技術體系為核心的國家藥物創新體系，新藥研發能力大幅提升。醫療器械國產化發展取得了長足進步，超導磁體、全數字正電子探測器、磁兼容電極、數字化X射線探測器、單晶超聲換能器、計算機斷層掃描（CT）X射線管等核心部件研制取得實質性突破； X射線機、超聲、生化等基層新“三大件”實現全線技術升級；磁共振成像（MRI）、彩超、CT、正電子發射計算機斷層顯像（PET-CT）、放療等高端產品成功實現國產化；腦起搏器、手術機器人、血管內超聲等創新產品取得了重大進展；康復輔助器具產業規模持續擴大，假肢矯形器、輪椅及其他助行器、護理床、失禁用品、無障礙設施、助視器（含眼鏡）、助聽器、個人治療輔助器具、康復訓練設備等新產品不斷涌現，具有自主知識產權產品的市場占有率大幅提升；基因檢測、干細胞治療、免疫治療、重離子放射治療等新型醫療服務技術加快發展；遠程醫療、智慧醫療、智能養老、科學健身等技術迅速突破，為培育健康醫療服務新業態奠定了良好基礎。
總體來看，在取得一系列成果的同時，我國健康產業領域的科技創新能力和核心競爭力還亟待提高，高端生物醫藥產品以仿為主、以進口為主的局面仍未改變，新型診療技術轉化瓶頸問題仍然突出，優質健康產品和服務供給不足等問題仍然嚴峻。按照黨中央國務院在健康領域深入實施創新驅動發展戰略的要求，切實加強健康產業科技創新，是支撐產業發展、培育國民經濟新增長點、提升全民健康水平的重大戰略任務。
二、指導思想與基本原則
（一）指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照全國科技創新大會和全國衛生與健康大會戰略部署，以科技創新為動力，以健康需求為導向，以新技術、新產品、新模式、新業態的創新引領，加快推進新藥、醫療器械、健康產品、新型健康服務的創新突破，促進健康醫學模式轉變和支撐健康產業發展，助力健康中國建設。
（二）基本原則
一是堅持創新驅動。將自主創新作為我國健康產業科技發展的戰略基點，強化基礎前沿研究，加強核心技術突破，推動創新鏈和產業鏈深度融合，提升科技核心競爭力。
二是堅持高端引領。按照“高點起步，高位切入”的原則，準確把握全球科技發展方向，堅持以攻占健康產業發展制高點為目標定位，著力主攻引領性技術、高端產品和高技術服務，推動我國健康產業由中低端向中高端邁進。
三是堅持民生導向。以提升健康保障水平和改善民生為根本目的，按照“產業與服務并重、創新與示范同步”的原則，確保健康領域先進技術和成果加快落地，滿足公眾個性化、多樣化的醫療健康服務需求。
四是堅持規范發展。促進創新激勵和應用監管的協調發展，協同構建科學規范的評估標準和準入體系，推進技術應用和規范服務，引領我國健康產業的良性發展和快速發展。
三、發展目標
（一）總體目標
以保障全人群、全生命周期的健康需求為核心，重點發展創新藥物、醫療器械、健康產品等三類產品，引領發展以“精準化、數字化、智能化、一體化”為方向的新型醫療健康服務模式，著力打造科技創新平臺、公共服務云平臺等支撐平臺，構建全鏈條、競爭力強的產業科技支撐體系，建設一批健康產業專業化園區和綜合示范區，培育一批具有國際競爭力的健康產業優勢品牌企業，助推健康產業創新發展。
（二）具體目標
1.技術突破。重點突破新藥發現、高端醫療器械、個性化健康干預等關鍵科技問題，攻克10-15項重大關鍵共性技術，發展20-30項前沿性技術。
2.產品開發。重點開發8-10個原創性新藥產品、10-20項前沿創新醫療器械、50種高端健康產品。
3.產業培育。積極推進新型健康產業培育，引領發展新型醫療健康服務，培育5-10個有國際影響力的健康品牌企業集群，建立10-15個健康產業專業化園區。
四、重點任務
（一）重點發展三類產品
1.重大創新藥物
以嚴重危害我國人民健康的重大疾病為重點，突破10-15項重大核心關鍵技術，自主研制30個左右創新性強、科技含量高、市場前景好、擁有自主知識產權的新藥，提升制藥裝備技術水平，提高創新藥物的國際競爭力，滿足公眾用藥需求。
專欄1：重大創新藥物
新藥靶標發現。重點開展大規模結構基因組研究、基于片段的藥物設計、以及基于靶標結構的藥物結構修飾與優化研究，多維度研究藥物作用機制、潛在的脫靶效應，發現和選擇合適的藥物靶點，為原創性藥物研發提供治療靶標。 疫苗和抗體。支持病毒性疫苗、聯合疫苗、基因重組蛋白質疫苗、多糖蛋白結合等細菌性疫苗及治療性疫苗研究；支持抗體偶聯藥物、雙特異性抗體、新靶點抗體及單克隆抗體藥物研究。 小分子靶向藥物。結合新型生物標志物和藥物干預靶標，開展新化學實體（NCE）藥物的新穎性、優效性和藥代研究，改善藥物遞送系統的可及性以及藥物的安全性，研發新型小分子靶向藥物。 中藥新藥。突出重大疾病和中醫優勢病種，重點加強源于經典名方、院內制劑、名老中醫經驗方等中藥復方新藥以及中藥組分或單體新藥的研發，創制臨床療效突出、安全性高、質量可控、易于服用的中藥新藥。 制藥裝備。以數字化、網絡化、智能化為主要發展方向，重點發展原料藥機械及設備、制劑機械及設備、飲片（中藥）設備、藥品包裝機械設備、藥品檢測設備等面向醫藥產業需求的高端生產設備，提升自主產品市場占有率。 |
2.高端醫療器械
突出解決我國高端醫療器械嚴重依賴進口、核心部件國產化程度低的問題，重點加強數字診療裝備、體外診斷產品、高值耗材等重大產品攻關，協同推進檢測與計量技術提升、標準體系建設、示范應用推廣等工作，打破進口壟斷，降低醫療費用，提高產業競爭力，促進我國高端醫療器械行業的跨越發展，推動產業整體向創新驅動發展轉型。
專欄2：高端醫療器械
數字診療裝備。以早期、精準、微創診療為方向，以嚴重依賴進口的醫學影像診斷和先進治療的前沿產品為主攻方向，突破新型成像、先進治療和一體化診療等顛覆性技術，重點推進多模態分子成像、新型磁共振成像系統、新型X射線計算機斷層成像、新一代超聲成像、低劑量X射線成像、復合窺鏡成像、新型顯微成像、大型放射治療裝備、手術機器人、醫用有源植入式裝置等產品研發，完善相關標準與檢測，加快推進數字診療裝備國產化、高端化、品牌化，完善創新鏈、產業鏈和服務鏈。 體外診斷產品。突破微流控芯片、單分子檢測、自動化核酸檢測等關鍵技術，開發全自動核酸檢測系統、高通量液相懸浮芯片、醫用生物質譜儀、快速病理診斷系統等重大產品，研發一批重大疾病早期診斷和精確治療診斷試劑以及適合基層醫療機構的高精度診斷產品，提升我國體外診斷產業的競爭力。 組織器官修復和替代材料及植介入器械。以組織替代、功能修復、智能調控為方向，突破3D打印、人工智能等新技術應用，研發組織工程化產品、植介入醫療器械及配套手術器械、口腔植入及頜面修復材料、血液凈化材料及設備等新一代生物醫用材料器械，提升產品品質，實現進口替代。 便攜式、小型化的移動醫療裝備。重點突破遠程、移動、智能一體化融合關鍵技術，開發適用于移動醫療的體征監測、疾病診斷、支持治療相關設備與診斷軟件，研發多種移動環境下的專用醫療設備、應急救治設備和配套的標準規范與質量評價體系，制定移動醫療解決方案和家庭化、個體化醫療健康連續服務綜合解決方案。 |
3.新型健康產品
圍繞健康促進、慢病管理、養老服務等需求，重點發展健康管理、智能康復輔具、健康營養食品、環境健康、科學健身、中醫藥養生保健等新型健康產品。
專欄3：新型健康產品
健康管理產品。重點突破人體生理、心理、行為關鍵參數移動檢測與獲取的新原理、新方法，腦、心臟等重要器官新型生物醫學傳感測量新技術，以及非藥物干預相關關鍵技術，開發適用于人體日常生理、行為、心理以及環境等連續性信息檢測健康電子類穿戴式監測、便攜式檢測、非接觸式監控、近人體空間健康信息采集等健康管理產品。 智能康復輔具。圍繞功能代償、生活護理、康復訓練等需求，重點突破柔性控制、多信息融合、運動信息解碼、外部環境感知等新技術，開發系列智能假肢、智能矯形器、外固定矯正系統、新型電子喉、智能護理機器人、外骨骼助行機器人、智能喂食系統、多模態康復輪椅、智能康復機器人、虛擬現實康復系統、肢體協調動作系統、智能體外精準反搏等康復輔具。 健康營養食品。圍繞嬰幼兒、孕婦、老年人的健康營養問題，患病人群的醫學營養的臨床需求，以及特殊環境工作人員的防護需要，重點推動抗衰老產品、膳食補充劑、營養強化食品、功能食品、特殊醫學用途食品的研發。 環境健康產品。研發與建筑設備集成的健康數據監測與采集設備、家居環境風險報警設備、室內健康環境自維持控制設備、智能家居服務終端，建立人居健康環境標準體系，支持健康服務入戶進家。 科學健身產品。開發運動健康芯片、運動可穿戴設備、評估測試一體化系統、科學健身指導、智慧健身器材和裝備、“互聯網+”健身服務配套設備等新型產品，促進運動健康，提升全民健身的科技水平。 中醫藥健康產品。發揮中醫藥“治未病”的特色優勢，重點發展中醫健康狀態評估及風險預警儀器設備、中醫藥干預技術產品、傳統養生功法產品、以及功能性食品和新型中醫診療設備。 |
（二）引領發展四類服務
以精準化、數字化、智能化、一體化為方向，重點發展新型診療、協同醫療、智慧醫療、主動健康服務，建立覆蓋醫院、社區、家庭、個體的集成式健康服務模式，推動醫學診療和健康服務模式變革，引領醫養康護一體化、連續性的健康保障體系建設，實現優化資源配置、改善就醫模式和強化健康促進的目標。
1.以精準化為重點方向的新型診療服務
搶抓生物技術和信息技術融合發展的戰略機遇，以惡性腫瘤、心腦血管、代謝性疾病、罕見病等為重點，重點攻克新一代基因測序技術、腫瘤免疫治療、干細胞與再生醫學、生物醫學大數據分析等關鍵技術，建立重大疾病的早期篩查、分子分型、個體化治療等精準化的應用解決方案和決策支持系統，推動醫學診療模式變革。
專欄4：新型診療服務
基因測序。研發用于臨床DNA序列分析的小型臨床測序儀，開發納米孔測序等新一代測序相關技術，研究與測序儀或測序技術配套的新型相關試劑及校準和質量控制技術。 腫瘤免疫治療。重點研究嵌合型抗原受體修飾的T細胞（CAR-T）和T細胞受體修飾的T細胞（TCR-T）等基因工程T細胞技術，選擇特異性好的靶點和適中親和力的識別受體等提高其應用的安全性，研究通用型生產技術，研究新型的基因修飾腫瘤細胞疫苗技術，增加免疫細胞的應答，減少免疫逃逸，最終實現對腫瘤細胞的特異性免疫應答。 干細胞與再生醫學。深入開展干細胞、生物材料、組織工程、生物人工器官，以及干細胞與疾病發生等方面的應用研究和轉化開發，獲得能夠調控干細胞增殖、分化和功能的關鍵技術，利用干細胞體內外分化特性，結合智能生物材料、組織工程、胚胎工程，實現神經、肝臟、腎臟、生殖系統等組織器官再造，加快臨床應用。 生物醫學大數據分析。整合以生命組學數據、臨床信息和健康數據為核心的多層次數據，開發用于不同層次數據的快速分析體系，研發海量個人多組學信息管理、注釋、可視化與應用系統，構建支持精準醫療的大型知識庫系統，開發系列工具，為精準醫療和智慧醫療提供支撐。 個體化治療。研究基于基因型或分子特征譜的復雜疾病亞型的藥效評估方法，開發基于分子影像的疾病療效評估及預后監測產品，建立規模化的藥物療效與安全性個性化評價、個性化治療、個性化篩選、耐藥鑒定和檢測的技術體系，研發個體化治療方法與制劑，研發藥物臨床個性化應用方案和伴隨診斷方法及試劑盒，在闡明現有藥物的藥效、毒性、耐藥等個性化特征的基礎上，對“型”下藥，實現個體化精準治療。 |
2.以數字化為方向的協同醫療服務
以新一代信息技術為支撐，重點突破網絡協同、分布式系統、臨床決策支持等關鍵技術，建立基于數據、信息、知識的集成、融合、共享、多學科協同的集成式服務模式，支持分級診療、區域協同和整合服務，提高醫療服務供給質量和改善就醫模式，破解醫療資源不足和利用不夠的難題，提高醫療衛生服務的可及性，推動醫療服務模式變革。
專欄5：協同醫療服務
遠程醫療和移動醫療服務。針對醫療資源配置嚴重不均衡的問題，積極發展移動醫療技術產品及服務，加快推動遠程技術發展與裝備集成，開展集成創新和典型應用示范，推動構建覆蓋基層的遠程和移動醫療健康服務體系建設，優化醫療資源配置，促進醫療服務模式優化升級，改善公眾就醫難題。 專科協同服務。針對心腦血管疾病、代謝性疾病、腫瘤等重大疾病以及婦產、口腔等常見多發病，突破專科專病信息與流程建模、專病臨床路徑實現、專科數據集成可視化、專科專病醫學知識共享等關鍵技術，研制專科專病電子病歷系統、臨床決策支持系統、診療業務協同系統等，建立信息聯動、整合服務的專科協同診療服務模式，有效提升專科及專病的診療水平。 |
3.以智能化為方向的智慧醫療服務
圍繞健康風險監測、疾病預測預警、疾病診療與康復等環節，重點加強醫療衛生健康大數據應用的人工智能前沿技術研究，推動智能輔助診斷、智能臨床決策等新模式發展，提高我國醫療大數據資源開發應用水平，緩解醫療資源供給難題，改善供給質量。
專欄6：智慧醫療服務
智能診斷技術。加快推進醫學影像大數據分析、圖像處理、人工視覺、模式識別等關鍵技術突破，發展病灶識別、病理分型、心電圖信號判讀等自動診斷技術，提高診斷效率和質量。研究醫學知識庫構建、醫學自然語言處理與分析、醫學文檔語義分析與理解、人工經驗學習等關鍵技術，發展智能全科“機器人”輔助診斷系統。 智能治療技術。加快增強現實、虛擬現實、計算機圖形圖像可視化、人工神經網絡的深度學習、自然進化和人工免疫等算法、認知計算等關鍵技術的應用突破，推動治療規劃、外科手術、微創介入、活檢穿刺、放療等技術的智能化發展，提高治療水平。 智能臨床決策支持系統。積極發展醫療健康數據獲取技術和建立醫療健康大數據平臺，突破基于大數據的醫療效果比較分析技術，研制基于患者相似性比較的個性化診療決策支持系統。針對手術、急救、監護等復雜易錯的關鍵醫療過程，推動關鍵醫療過程的智能監控與優化反饋，加強安全用藥智能支持技術研發，降低醫療差錯，提高醫療效率和水平。 |
4.以主動健康為方向的醫療健康一體化服務
以主動健康為方向，積極開展個人健康狀況的監測、評價、預警和干預的研究，提供連續性疾病和健康管理服務，將醫療健康服務延伸到個人、家庭和社區。
專欄7：醫療健康一體化服務
個性化健康干預技術。集成穿戴式、移動式健康信息采集終端，以及基于大數據挖掘和云計算的服務平臺，構建數字健康服務平臺，推進個性化的營養、心理、行為干預服務發展。 科學健身服務技術。加強健身物聯網、新型運動訓練、大眾健身器材、公共體育服務等關鍵技術發展,開展體質與健康監測大數據開發利用服務和人類表型組數據在體質與健康監測與評價中的應用服務；推動針對肥胖及脂肪肝、糖耐量受損和糖尿病、心臟康復、老年運動障礙等健康問題的運動處方、健身咨詢等健康服務新技術、新業態發展。 家庭健康服務技術。聚焦家庭健康危險因素，加強基于居家健康生活、居家養老、家庭病床等家庭服務技術研究，建立完善的家庭健康評價標準體系，實現醫療與健康家庭一體化服務。 養老助殘服務技術。以智能服務、功能康復、個性化適配為方向，突破人機交互、神經-機器接口、多信息融合與智能控制等關鍵技術，建立養老服務科技標準體系和技術解決方案，科學應對人口老齡化。 健康管理服務技術。開發健康管理相關的設備和信息系統，推進重大慢性疾病全程照護和院內外連續性的個性化健康管理和基于專業指導的健康自主管理。開展健康科普信息篩選與評價技術研究，建立重大疾病和慢病合理用藥、中醫保健產品等科普平臺，加快健康產品的知識普及。 |
（三）著力打造支撐平臺
加強自主創新能力建設，優化科技資源配置，推進科技資源開放共享和高效利用，基本建成有效支撐健康產業發展科技資源和條件支撐體系，形成比較完善的共享機制和服務體系。
專欄8：著力打造支撐平臺
建設健康產業科技創新平臺。推進健康產業科技創新平臺建設，鼓勵健康產業相關的企業、高等學校、科研院所等機構建立產學研協同的創新平臺，集聚創新資源，加快突破前沿關鍵技術瓶頸，為健康產業科技發展提供支撐。 構建健康產業創新產品評價平臺。依托國家臨床醫學研究中心、檢驗檢測機構等平臺，開展基礎臨床緊密結合的健康科技轉化研究，健康產品與服務的評價研究，加強規范評價，引領推動健康產業發展。 搭建健康大數據公共服務云平臺。應用物聯網、大數據和云計算技術，構建健康大數據公共服務云平臺，加快推動健康、醫療、醫保等信息的互聯互通，為基于專業指導的醫療健康管理和定制化服務提供全過程的健康大數據支撐。 |
（四）推動產業集聚發展
技術創新、模式創新、政策創新相結合，加強技術引領、資源集成、輻射帶動、開放創新，建立“政產學研金”結合、產業化導向明晰的創新體系，研發一批具有核心自主知識產權、高附加值的品牌產品，培育一批基礎扎實、創新性強的品牌企業，打造健康產業集聚發展的新載體，引領健康產業集聚發展。
專欄9：推動產業集聚發展
專業化園區。選擇一批產業基礎好、集聚度高的園區，堅持以市場需求為根本導向，發揮企業在產業集聚中的主要作用，加強政策引導，集聚技術、金融、人才等創新要素，打造若干“政產學研用”緊密協同、資源集聚、政策銜接配套、研究開發和成果轉化有機結合的健康產業專業化園區，引領推動健康產業發展。 健康產業綜合示范區。選擇一批地方政府重視、政策力度大、有條件投入的地區，加強健康技術、產品、服務的融合創新，推進健康產業科技綜合示范，提高我國健康產業綜合發展能力和國際競爭力。 |
五、保障措施
（一）強化組織協同
提升戰略高度，加強組織領導，深化部門協同，統籌推進科技引領、產業發展、應用政策全鏈條的頂層設計，引導新型健康產業快速、規范發展。加強與地方的溝通協調，協同推進健康產業的統籌布局。
（二）加強科技部署
把握健康產業發展新方向，結合國家科技計劃改革總體部署，通過“科技創新2030-重大項目”和國家科技重大專項、國家重點研發計劃、基地與人才專項等國家科技計劃（專項、基金）的實施，著力開展健康產業關鍵共性技術攻關與重大產品研發，加快推進健康產業領域的科技創新。
（三）推動創新創業
完善投融資環境，充分調動社會資本的積極性，推動健康產業大數據平臺建設，構建健康產業創新創業平臺；推進健康產業技術創新戰略聯盟建設，推動“政產學研用”深度融合，促進健康產業的創新創業。
（四）引領品牌發展
出臺創新藥物和創新醫療器械產品目錄，打造一批國產創新品牌；加快推動醫療器械可靠性與工程化技術應用推廣，提升國產設備質量；積極探索財政引導支持方式，合理運用服務收費、醫保政策，引導使用國產設備；開展創新藥物質控標準體系建設、國際多中心臨床試驗實施規范和臨床療效評價等研究，加速推進創新藥物國際化進程；落實國家“一帶一路”規劃愿景，促進我國健康產品在沿線國家的推廣，助力我國健康產業的國際化發展。
（五）創新政策環境
充分調動各方積極性，支持健康產業技術研發與產業化。完善政策制度，制定數據安全、數據共享技術標準和隱私保護政策，促進醫療服務、公共衛生與健康、養生養老、體育健身等領域的數據融合應用，促進新型健康產業集群和融合發展。完善藥品、醫療器械、保健食品注冊管理與監管制度，探索新型保險付費機制，優化創新環境，加速產業發展。
